一、报废汽车回收再利用率提升空间大

 汽车保有量稳步增长，报废高峰渐近。2016 年我国汽车产销量突破2800 万辆，汽车保有量突破2 亿辆。以我国汽车的一般使用年限8-10 年计算，2017 年废旧汽车理论报废量将突破800 万辆，2019 年左右将超过1300 万辆，并保持高速增长，报废汽车高峰期将至。

 实际正规回收率偏低，有较大提升空间。根据2001 年国务院发布实施的《报废汽车回收管理办法》规定，任何单位或个人不得将报废汽车出售、赠予或者以其他方式转让给非报废汽车回收企业的单位或者个人；不得自行拆解报废汽车。但由于执法不到位、私家车正规报废补贴不足、消费者法律意识淡薄等原因，大量的报废汽车流入了回收黑市。黑市拆解企业违规将零部件翻新售卖、销售拼装车，因而回收价格可达正规渠道的3 倍。未来随着监管逐步规范趋严、307 号文重新修订、私家车报废补贴等政策出台，正规回收率有望提升。

 二、再制造是构成汽车拆解循环经济闭环的关键环节

 报废汽车相比其他回收原材料，具有存量大、资源价值高、零件可再制造应用等特点。报废汽车中含有大量可再生资源，72%的钢铁（69%钢铁+3%铸铁）、11%的塑料、8%的橡胶和6%的有色金属，汽车上的钢铁、有色金属材料的零部件90%以上都可以回收、利用，玻璃、塑料的回收利用率可达50％以上。

 汽车拆解行业按照处理流程，产业链可大致分为回收环节、拆解环节、破碎环节和再制造环节。

 拆解流程一般分为：

 ● 1）预处理：拆卸蓄电池、车轮；

 ● 2）拆卸危险部件：如气囊、安全带等；

 ● 3）回收液体、拆解滤清器；

 ● 4）外部件拆卸：灯、保险杠、玻璃；

 ● 5）内饰件拆解：座椅、地板、内饰、电器件；

 ● 6）总成拆解：发动机、变速器、催化器；

 ● 7）拆解完毕后，把车壳送往破碎公司进一步处理，可再制造的零部件送往再制造公司进一步处理，不可再制造的进行报废处理。

 汽车零部件再制造是指把旧汽车零部件通过拆解、清洗、检测分类、再制造加工或升级改造、装配、再检测等工序后恢复到像产品一样的技术性能和产品质量的批量化制造过程。再制造工艺主要包括尺寸修理法及高新技术尺寸恢复法。

 ● 尺寸修理法：不考虑原始设计尺寸，通过切削等加工来恢复原来配合形位公差、粗糙度等技术指标，并形成修理尺寸，配件则需按修理尺寸进行制造，因此成本较低。

 ● 高新技术尺寸恢复法：采用先进设备及工艺使得废旧品尺寸恢复至新品设计尺寸的一种方式，主要包括表面工程技术（如电刷镀、电喷涂、热喷涂）及激光加工技术等，该方式能恢复新品的设计尺寸，耐磨性、消除表面应力等性能优。

 再制造不同于维修，具备性能接近或超越新品，规模化的特点。

 ● 性能接近或超越新品：再制造是以有剩余寿命的报废零部件作为再制造毛坯，利用高新技术对其进行批量化修复、性能升级，所获得的再制造产品在技术性能上和质量上都能达到甚至超过原机新品的水平。

 ● 再制造是规模化的生产模式：有利于降低成本、降低资源和能源消耗、减少环境污染，能以最小的投入获得最大的经济效益。以汽车发动机为例，再制造与制造新品相比，可实现节约60%的能源、70%的原材料、降低50%左右的成本，降低80%以上的排放。

 ● 技术壁垒高：再制造过程中利用废旧件，不确定因素较多，品质保证手段及一致性控制复杂，具有较高的技术壁垒。再制造工艺中，包括对废旧件检测、分析及逆向再制造加工处理，再制造是核心，拆解后检测、寿命评估及分类、装配后检测试验则是新品质量保证手段。

 拆解企业盈利状况普遍不佳，再制造环节是构成循环经济闭环的关键。拆解行业目前主要以销售废钢原材料及五大总成外的二手零配件为主，销售原材料占总收入的比重约为90%。拆解环节充分竞争使得利润率低，而再制造有利于形成资源-产品-废旧产品-再制造产品的循环经济模式，是汽车报废整个流程盈利的关键点。

 三、再制造放开推动汽车拆解千亿市场空间

 修订案工作已进入最后阶段，五大总成再制造将放开。2016 年9 月，《国务院关于改〈报废汽车回收管理办法〉的决定（征求意见稿）》公开征求意见，重点推进三方面改革：

 ● 一是取消报废汽车回收拆解企业总量控制合理规划布局的要求，审核部门将由经贸管理部门变为报废汽车回收主管部门和环保部门，不再纳入特种行业管理；

 ● 二是放开五大总成再制造，允许旧件进入流通，开展绿色汽车消费；

 ● 三是废除报废机动车的收购价格参照废旧金属价格计价的规定，改为市场主体自主协商定价，与此同时，商务部正在组织修订相配套的国家标准。

 再制造试点工作正积极推进，标志着政府对于推动发展再制造行业的决心。42 家再制造试点企业中有27 家通过验收。通过验收的试点单位，可继续标识国家发展改革委员会、国家工商总局发布的再制造产品标志，可按照规定申请中央预算内资金补助、支持再制造产品推广等相关政策支持。27 家再制造试点企业名单如下：

 随着利好政策的加速落地以及汽车回收率的提升，每年1000 万辆报废车，每辆车“五大总成”价值14000 元（发动机10000 元,变速箱2000 元,前桥后桥车架2000 元），打5 折为7000 元，预计未来5 年我国报废汽车“五大总成”再制造市场空间将达到700 亿元左右，汽车拆解市场规模将超过1000 亿元。

综上，再制造放开将打开汽车拆解行业市场空间，但对非正规渠道汽车拆解、非法零部件流通的整顿，和再制造消费市场培育，试点企业品类扩大都需要时间，未来即使政策落地后，五大总成回收的议价能力仍掌握在有资质有能力再制造的企业手中，拆解企业通过出售五大总成提升盈利的空间仍然有限，行业爆发与规范尚待时日。