国办发文！运输领域推广新能源汽车或将有经济补偿

　　发布日期：2018-11-28

10月9日,国务院办公厅发布《关于印发推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)的通知》。通知指出,为贯彻落实党中央、国务院关于推进运输结构调整的决策部署,打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战,提高综合运输效率、降低物流成本,制定三年行动计划。在新能源车方面,通知指出,加大新能源城市配送车辆推广应用力度,对大力淘汰老旧车辆、推广应用新能源汽车的有关企业和人员依照有关政策及时给予经济补偿。

通知指出,加大新能源城市配送车辆推广应用力度。加快新能源和清洁能源车辆推广应用,到2020年,城市建成区新增和更新轻型物流配送车辆中,新能源车辆和达到国六排放标准清洁能源车辆的比例超过50%,重点区域达到80%。各地将公共充电桩建设纳入城市基础设施规划建设范围,加大用地、资金等支持力度,在物流园区、工业园区、大型商业购物中心、农贸批发市场等货流密集区域,集中规划建设专用充电站和快速充电桩。结合城市配送需求,制定新能源城市配送车辆便利通行政策,改善车辆通行条件。在有条件的地区建立新能源城市配送车辆运营补贴机制,降低使用成本。在重点物流园区、铁路物流中心、机场、港口等推广使用电动化、清洁化作业车辆。

通知指出,加大政策保障力度。贯彻落实《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔2018〕22号)有关要求,对大力淘汰老旧车辆、推广应用新能源汽车的有关企业和人员依照有关政策及时给予经济补偿。

一、“依照有关政策及时给予经济补偿”的解读

1.经济补偿期限

《关于印发推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)的通知》发布时间是2018年10月9号。但是《关于印发推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)的通知》是3年规划，可以理解为从2018年1月1号起到2020年12月31号截止。

2.经济补偿对象

推广应用新能源汽车的有关企业和人员。企业好理解，这里是指交通运输企业，但“人员”如何界定，新能源汽车的拥有者(个人)后者是使用者?笔者理解，一定是交通运输业的从业人员。

3.经济补偿依据

目前还不知道，具体的有关政策是什么。但是有关政策接下来就会出台的。国家层面的文件，应该是由交通运输部、国家发改委、财政部联合发文。所谓“及时给予经济补偿”，笔者理解，一年一补，能体现“及时”含义了。

4.经济补偿标准

《深圳市现代物流业发展专项资金管理办法》的规定：30(含)kWh以下部分，每kWh资助750元;30-50(含)kWh部分，每kWh资助600元;50kWh以上部分，每kWh资助500元。单车三年资助总额不超过7.5万元。

建议推广应用新能源汽车的有关企业和人员，要准备有关资料，密切关注有关经济补偿的通知，可以先参考《深圳市现代物流业发展专项资金管理办法》的规定。

二、“加大新能源城市配送车辆推广应用力度”的解读。

到2020年,城市建成区新增和更新轻型物流配送车辆中,新能源车辆和达到国六排放标准清洁能源车辆的比例超过50%,重点区域达到80%。各地将公共充电桩建设纳入城市基础设施规划建设范围,加大用地、资金等支持力度.在物流园区、工业园区、大型商业购物中心、农贸批发市场等货流密集区域,集中规划建设专用充电站和快速充电桩。结合城市配送需求,制定新能源城市配送车辆便利通行政策,改善车辆通行条件。在有条件的地区建立新能源城市配送车辆运营补贴机制,降低使用成本。在重点物流园区、铁路物流中心、机场、港口等推广使用电动化、清洁化作业车辆。

解读：

①新能源车辆，可以理解为电动汽车，包括：插电混合和氢能汽车;

②标准清洁能源车辆，《通知》规定很具体了，必须是”达到国六排放标准的“。

③城市建成区新增和更新轻型物流配送车辆中比例超过50%，绝对数没有公布，但是可以理解是规模是相当大的。

④重点区域达到80%。《通知》对重点区域范围界定为“京津冀及周边地区包括北京、天津、河北、河南、山东、山西、辽宁、内蒙古8省(区、市),长三角地区包括上海、江苏、浙江、安徽4省(市),汾渭平原包括山西、河南、陕西3省。”达到80%，绝对数没有公布，但是可以理解，是全面性的推广应用了。

⑤集中规划建设专用充电站和快速充电桩。已经是具体布置了，即在物流园区、工业园区、大型商业购物中心、农贸批发市场等货流密集区域。充电难，不再难。

三、对2018年物流电动汽车市场是绝对利好

目前要求取消新能源汽车补贴的呼声非常大。但是深圳市出台了《深圳市现代物流业发展专项资金管理办法》，值得注意的是，深圳市对电动物流车运营补贴标准高于购置环节的金额。

10月9日,国务院办公厅发布《关于印发推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)的通知》。高调支持新能源汽车在交通运输部门大力推广应用，明确提出对推广应用的有关企业和人员予以经济上的补偿。在这个关键时期，对2018年物流电动汽车市场是绝对利好。笔者基本估计，在这个《通知》刺激性下，2018年物流电动汽车年产销量会高于2017年16万辆水平。