【2018年商务工作年终综述之五】现代市场体系建设工作取得新成效

　　发布日期：2019-01-07

2018年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，商务部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，在现代市场体系建设领域紧紧围绕实施“消费升级行动计划”，突出扶贫导向，多措并举，狠抓落实，工作取得新进展新成效。

一、深入实施电商扶贫

突出扶贫导向，落实精准方略，深入推进电子商务进农村综合示范。截至目前，累计支持1016个示范县。其中，国家级贫困县737个，覆盖国家级贫困县总数的88.6%。建设县域公共服务和物流配送中心1000多个，村级电商站点7万多个，覆盖2.6万个建档立卡贫困村。促进农村产品上行和工业品下行双向流通，组织电商扶贫频道企业对接超过500个贫困县，带动贫困户稳定增收。扶贫与扶智相结合，指导各地加强电商扶贫典型经验模式的总结推广。预计2018年全国农产品网络零售额将突破3000亿元，比去年高出近600亿元。

二、大力促进产销对接

聚焦贫困地区，推动农产品产销对接，助力精准扶贫和乡村振兴。举办全国农商互联暨精准扶贫产销对接大会，为310家贫困地区企业提供免费站位。在河南、四川、贵州、新疆、云南、广西六省（区）开展农产品产销对接行活动。组织766家采购商代表深入田间地头，与1421家农业生产主体进行对接洽谈，推动各地优质特色农产品走出去，达成意向交易金额160多亿元，其中贫困地区意向采购金额72亿元。组织52家主要行业协会和大型流通企业共同发起成立“全国农产品流通企业扶贫联合体”，培育扶贫骨干队伍。各地积极探索订单农业、产销一体、投资合作等长效对接机制，创新扶贫模式。

三、支持农产品冷链流通和公益性市场建设

会同国家标准委出台做好农产品冷链流通标准化工作的指导意见。制修订冷链相关标准55项，开展冷链标准化示范，评定首批4个示范城市和9家示范企业，在全国范围内复制推广经验模式。全面推进公益性农产品市场建设，在保供、稳价、安全、环保和带动农民增收等方面发挥积极作用。截至目前，全国累计建设257个公益性农产品市场和9613个零售市场，基本形成了覆盖全国的公益性农产品市场网络。2018年评定49家全国公益性农产品示范市场，在投资保障、运营管理、政府监管和公益功能实现机制等方面示范推广典型经验。

四、营造良好政策环境扩大汽车消费

加大《汽车销售管理办法》实施力度，打破品牌授权销售单一体制，发展共享型社会化的汽车流通体系。2018年前11个月，汽车类商品在限额以上社会消费品零售额中的占比超过1/4，继续在支撑国内消费中发挥“顶梁柱”作用。同时，汽车消费结构不断优化，新能源车销售持续快速增长，汽车超市等新业态蓬勃发展。全力推动各地取消限迁政策。目前，所有应当取消限迁政策的25个省份均已发文取消，预计全年二手车交易量将再创历史新高。配合司法部加快修订《报废汽车回收管理办法》，制定相关配套标准和实施细则，推动放开“五大总成”再制造再利用，促进老旧汽车报废更新。新增内蒙古、青岛等8个汽车平行进口试点地区，试点范围扩大至17个省市、20个整车进口口岸，更好地满足了多样化多层次消费需求。

五、积极开展供应链创新与应用

牵头落实《国务院办公厅关于积极开展供应链创新与应用的指导意见》，加强横向协同、纵向联动，合力推动供应链创新与应用。会同工信部等7部门建立协调工作机制，明确责任分工，共同加强指导。选定55个试点城市和266家试点企业，召开全国供应链创新与应用试点工作会议，全面启动试点工作。围绕“构建现代供应链 培育经济增长新动能”专题，深入开展调研，积蓄政策储备。目前，全国近20个省区市出台了推进供应链发展的实施意见，涌现了一批快速响应市场、供需精准匹配的供应链新技术新模式，在各地经济转型升级和高质量发展中发挥重要作用。

六、持续推动商品交易市场优化升级

进一步完善百家百亿重点市场联系制度，推动商品交易市场加快发展平台经济，以流通创新促进商产融合和消费升级。组织全国160余家商品交易市场开展转型升级绩效评价。落实区域协调发展战略，推动长三角地区围绕高质量一体化、京津冀地区以市场疏解提升为重点，深化区域市场一体化合作，总结推广经验。制定《商品交易市场建设与经营管理术语》等标准，积极推进流通基础设施领域标准化建设。

2019年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中全精神，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，加快推进内贸流通体制改革，积极构建适应全面小康社会的现代市场体系，推动商务事业高质量发展，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。